Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей

Нажмите для полного просмотра!

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №2

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №3

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №4

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №5

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №6

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №7

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №8

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №9

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №10

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №11

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №12

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №13

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №14

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №15

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №16

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №17

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №18

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №19

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №20

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №21

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №22

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №23

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №24

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №25

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №26

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №27

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №28

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №29

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №30

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №31

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №32

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №33

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №34

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №35

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №36

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №37

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №38

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №39

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №40

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №41

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №42

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №43

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №44

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №45

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №46

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №47

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №48

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №49

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №50

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №51

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №52

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №53

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №54

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №55

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №56

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №57

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №58

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №59

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №60

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №61

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №62

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №63

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №64

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №65

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №66

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №67

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №68

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №69

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №70

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №71

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №72

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №73

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №74

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №75

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №76

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №77

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №78

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №79

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №80

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №81

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №82

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №83

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №84

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №85

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №86

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №87

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №88

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №89

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №90

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №91

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №92

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №93

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №94

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №95

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №96

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №97

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №98

Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей, слайд №99

Содержание ▲

Вы можете ознакомиться и скачать презентацию на тему Законодательство РФ. Международное соглашение касающееся экипажей транспортных средств осуществляющих перевозки грузов и людей. Доклад-сообщение содержит 160 слайдов. Презентации для любого класса можно скачать бесплатно. Если материал и наш сайт презентаций Mypresentation Вам понравились – поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте в закладки в своем браузере.

Слайды и текст этой презентации

Слайд 1

Описание слайда:

Слайд 2

Описание слайда:

Слайд 3

Описание слайда:

Слайд 4

Описание слайда:

Слайд 5

Описание слайда:

Слайд 6

Описание слайда:

История появления тахографа связана с бурным развитием перевозок и необходимостью обеспечить безопасность граждан. История появления тахографа связана с бурным развитием перевозок и необходимостью обеспечить безопасность граждан. Гражданское общество в лице социального государства защищает себя и своих граждан с помощью жесткого государственного контроля и регулирования процесса перевозок.

Слайд 7

Описание слайда:

В результате анализа основных причин дорожно-транспортных происшествий особой тяжести было выявлено, что основными причинами являются: усталость водителя и превышение максимально допустимой скорости движения. В результате анализа основных причин дорожно-транспортных происшествий особой тяжести было выявлено, что основными причинами являются: усталость водителя и превышение максимально допустимой скорости движения. Европейские страны решили ввести государственный контроль этих параметров, и решение было принято коллегиальное и комплексное. Требования к решению: оно должно быть универсальным и единообразным с точки зрения контроля, не привязанным к национальным языкам и экстерриториальным.

Слайд 8

Описание слайда:

Основным требованием было техническое обеспечение достоверных данных, на основе которых инспектор может применять санкции и которые признаются в суде в качестве доказательств. Основным требованием было техническое обеспечение достоверных данных, на основе которых инспектор может применять санкции и которые признаются в суде в качестве доказательств. На основе этих решений было создано Международное Соглашение – ЕСТР. Полное название: Международное Соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров.

Слайд 9

Описание слайда:

РФ, как правопреемник СССР, является участником этого Соглашения, и согласно 15 статьи Конституции РФ, нормы этого Соглашения имеют преимущественную силу над внутренними законодательными актами РФ. РФ, как правопреемник СССР, является участником этого Соглашения, и согласно 15 статьи Конституции РФ, нормы этого Соглашения имеют преимущественную силу над внутренними законодательными актами РФ.

Слайд 10

Описание слайда:

Параллельно этому Соглашению на территории РФ некоторые производители договорились и создали свои модели тахографов, которые не соответствуют ЕСТР, но частично пытаются повторить их функции. Параллельно этому Соглашению на территории РФ некоторые производители договорились и создали свои модели тахографов, которые не соответствуют ЕСТР, но частично пытаются повторить их функции. Эти модели не обеспечивают достоверности регистрируемых данных и не проходили техническую экспертизу на соответствие требованиям ЕСТР, они также были выполнены вне технического регулирования РФ: – технического регламента на тахографы на территории РФ нет. Для этих тахографов были выпущены карты, которые стали называться «российскими», но официального статуса российской государственности у этих карт нет. Это стало возможным, поскольку в ПП 720 с учетом исправлений, внесенных ПП 706, было предписано обязательное оборудование тахографами ТС категорий M2,M3,N2,N3 и находящихся в эксплуатации на территории РФ, а вот требований по соответствию чему-либо выдвинуто не было. Было предписано только наличие КУ.

Слайд 11

Описание слайда:

Таким образом, на территории РФ действовало ЕСТР и ПП 922, которые предписывали обязательное оборудование ТС тахографами, соответствующими ЕСТР, при международных перевозках для класса N2,N3,M2,M3, а также для ТС свыше 15 тонн и свыше 20 мест при междугородних перевозках. Таким образом, на территории РФ действовало ЕСТР и ПП 922, которые предписывали обязательное оборудование ТС тахографами, соответствующими ЕСТР, при международных перевозках для класса N2,N3,M2,M3, а также для ТС свыше 15 тонн и свыше 20 мест при междугородних перевозках. И ПП 720 которое расширяло область применимости тахографов на территории РФ для класса N2,M2, но в ПП 720 тип тахографа не был определен, и это позволило производителям выпустить тахограф, не предусмотренный законодательством, но сертифицированный под ПП 720.

Слайд 12

Описание слайда:

Таким образом, появилась «русская» тахография и «русские карты» – это вторая ветвь тахографии в РФ – несовместимая с тахографами по ЕСТР. Таким образом, появилась «русская» тахография и «русские карты» – это вторая ветвь тахографии в РФ – несовместимая с тахографами по ЕСТР. У водителей, инспекторов, мастеров и менеджеров должны были появиться вторые карты, которые не предусмотрены никакими нормативными документами. Что, в общем, сделало систему контроля, во-первых запутанной, во-вторых неэффективной.

Слайд 13

Описание слайда:

Далее появился ФЗ 78, который вносил изменения в ФЗ 196 (По безопасности дорожного движения) и КОАП. Далее появился ФЗ 78, который вносил изменения в ФЗ 196 (По безопасности дорожного движения) и КОАП. В ФЗ 78 было предписано правительству выпустить ПП в котором выдвигались требования по оснащению тахографами ТС и поручалось определить ответственное ведомство. В развитие ФЗ 78 правительство РФ выпустило ПП 1213, в котором было определено ведомство ответственное за выпуск нормативного документа по оснащению ТС тахографами, и таким ведомством назначалось Министерство Транспорта. В развитие ПП 1213 Минтранс выпустил приказ № 36, в котором определялись требования к тахографам, порядок оснащения, типы ТС подлежащих оснащению, сроки оснащения и ответственное подразделение Минтранса – ФБУ Росавтотранс по организации работ, связанных с исполнением ПП 1213.

Слайд 14

Описание слайда:

Требования, появившиеся в ПМ №36, создали 3 систему тахографии, что еще больше дестабилизировало ситуацию с процедурой контроля. Требования, появившиеся в ПМ №36, создали 3 систему тахографии, что еще больше дестабилизировало ситуацию с процедурой контроля. 36 ПМ признал все ранее установленные тахографы нелегитимными и требующими замены в предписанный срок, исключая те ТС, которые осуществляют городские и пригородные регулярные пассажирские перевозки или имеют карту допуска к международным перевозкам.

Слайд 15

Описание слайда:

На текущий момент на рынке встречаются 3 несовместимые друг с другом системы, 3 комплекта карт, 3 порядка оснащения, 3 процедуры соответствия. Что делает процедуру контроля практически невыполнимой. На текущий момент на рынке встречаются 3 несовместимые друг с другом системы, 3 комплекта карт, 3 порядка оснащения, 3 процедуры соответствия. Что делает процедуру контроля практически невыполнимой. Задача данного курса разобраться в системах контроля и дать рекомендации по реализации процедур контроля в рамках различных нормативных требований и систем тахографии.

Слайд 16

Описание слайда:

Нормативные требования к технической реализации устройств

Слайд 17

Описание слайда:

Основное и принципиальное разделение нормативной базы – и при этом с точки зрения контроля очень нелогичное и нерациональное – это разделение по типам перевозок: на международные и внутренние. Основное и принципиальное разделение нормативной базы – и при этом с точки зрения контроля очень нелогичное и нерациональное – это разделение по типам перевозок: на международные и внутренние. Международные перевозки – это перевозки, связанные пересечением границы РФ. ТС, допущенные к осуществлению международных перевозок, должны иметь карточку допуска к международным перевозкам. И такие ТС обязаны быть оборудованы тахографами в соответствии с требованиями ЕСТР.

Слайд 18

Описание слайда:

Остальные ТС подпадают под контроль по нормативным актам, предписанным для внутренних перевозок, и в зависимости от типа ТС и вида перевозок могут иметь либо ЕСТР тахографы либо СКЗИ по Приказу № 36. Остальные ТС подпадают под контроль по нормативным актам, предписанным для внутренних перевозок, и в зависимости от типа ТС и вида перевозок могут иметь либо ЕСТР тахографы либо СКЗИ по Приказу № 36.

Слайд 19

Описание слайда:

Нормативные требования к технической реализации устройств

Слайд 20

Описание слайда:

Нормативная база Нормативная база по режимам труда и отдыха на текущий момент не гармонизирована и поэтому есть две нормативных ветви: - ЕСТР Постановление ЕЭК ООН 3821/85 Трудовой кодекс РФ (Приказ Минтранса № 15).

Слайд 21

Описание слайда:

Нормативные требования к режимам труда и отдыха водителей

Слайд 22

Описание слайда:

Разделение нормативов по режимам труда и отдыха непосредственно связано с конкретным рейсом, выполняемым водителем. Разделение нормативов по режимам труда и отдыха непосредственно связано с конкретным рейсом, выполняемым водителем. Если этот рейс международный, то применяются нормы ЕСТР на всем протяжении рейса. Если рейс внутренний, то независимо от типа, тахографа применяются нормы ТК РФ (15 Приказ Минтранса). По совокупности времени за отчетный период применяются также нормы ТК РФ (15 ПМ).

Слайд 23

Описание слайда:

На текущий момент эксплуатируются: На текущий момент эксплуатируются: 2 ветви различных технических решений и 2 ветви нормативов по режимам труда и отдыха. Разобраться в таком сплетении требований является порой неразрешимой задачей для перевозчика и мастера.

Слайд 24

Описание слайда:

Какими документами регулируются процедуры контроля в этих различных ветвях нормативных актов. Какими документами регулируются процедуры контроля в этих различных ветвях нормативных актов. ЕСТР – собственно текст Международного Соглашения, Дополнения и Приложения к нему, входящие в его состав и являющиеся его неотъемлемой частью. Юридический статус ЕСТР закреплен 15 статьей Конституции РФ и является неотъемлемой частью главенствующих нормативных актов юридической системы РФ на уровне Конституции РФ. В случае противоречий с внутренними нормативными актами РФ – применяются требования ЕСТР. Объектом контроля ЕСТР являются все участники международных перевозок: организация – перевозчик, водитель, мастерская, инспектор.

Слайд 25

Описание слайда:

Внутренние перевозки по РФ: Внутренние перевозки по РФ: ФЗ 196 – по безопасности дорожного движения с учетом изменений внесенных ФЗ 78. В развитие этого закона, и им же предусмотренного, выпущено ПП 1213 о применении тахографов. В развитие этого постановления, и им же предусмотренного, ПМ 36. Предусматривает применение тахографов соответствующих требованиям ПМ 36. Соответствие подтверждается наличием модели в перечне допущенных тахографов, ведение которого поручено ФБУ Росавтотранс, порядок допуска определяется этой же организацией и носит заявительный характер и разрешительную процедуру допуска на уровне Росавтотранса.

Слайд 26

Описание слайда:

Трудовой кодекс РФ и ПМ №15, разъясняющий требования ТК РФ в случае применимости его требований по режимам труда и отдыха к водителю. Трудовой кодекс РФ и ПМ №15, разъясняющий требования ТК РФ в случае применимости его требований по режимам труда и отдыха к водителю. Применяется во всех случаях, за исключением того временного интервала, когда выполнялась международная перевозка, согласно предписанию закрепленному в ФЗ 127.

Слайд 27

Описание слайда:

Такое разнообразие требований, касающихся предмета контроля: - режимов труда и отдыха водителя, приводит к невозможности четкого и достоверного выполнения процедур контроля, как со стороны водителя, так и со стороны инспектора. Такое разнообразие требований, касающихся предмета контроля: - режимов труда и отдыха водителя, приводит к невозможности четкого и достоверного выполнения процедур контроля, как со стороны водителя, так и со стороны инспектора.

Слайд 28

Описание слайда:

Гармонизация нормативных требований по режимам труда и отдыха водителей при выполнении международных и внутренних перевозок и единообразие процедур контроля с целью повышения его эффективности, предусмотренные в обязательствах стран - Участников Международного соглашения ЕСТР, в РФ реализованы не были и на текущий момент не планируются. Что делает контроль режимов труда и отдыха неэффективным и непродуктивным. Гармонизация нормативных требований по режимам труда и отдыха водителей при выполнении международных и внутренних перевозок и единообразие процедур контроля с целью повышения его эффективности, предусмотренные в обязательствах стран - Участников Международного соглашения ЕСТР, в РФ реализованы не были и на текущий момент не планируются. Что делает контроль режимов труда и отдыха неэффективным и непродуктивным.

Слайд 29

Описание слайда:

Одним из основных рисков возникновения угрозы безопасности граждан при осуществлении пассажирских и грузоперевозок является риск потери управляемости ТС, которое находится в движении и имеет на своем борту пассажиров или значительную массу груза. Отягощающим фактором является большая скорость движения многотонного ТС. Вероятность нанесения максимального ущерба в этом случае возрастает на несколько порядков. Одним из основных рисков возникновения угрозы безопасности граждан при осуществлении пассажирских и грузоперевозок является риск потери управляемости ТС, которое находится в движении и имеет на своем борту пассажиров или значительную массу груза. Отягощающим фактором является большая скорость движения многотонного ТС. Вероятность нанесения максимального ущерба в этом случае возрастает на несколько порядков.

Слайд 30

Описание слайда:

На управляемость ТС влияет степень внимательности водителя и быстрота его реакции. Оба этих фактора резко уменьшаются при увеличении накопленного времени вождения в условиях монотонности процесса управления ТС. На управляемость ТС влияет степень внимательности водителя и быстрота его реакции. Оба этих фактора резко уменьшаются при увеличении накопленного времени вождения в условиях монотонности процесса управления ТС. Физиологически это выражается в отключении мозга от процесса управления ТС. Что может привести к «засыпанию» водителя даже с открытыми глазами. Самостоятельно контролировать момент перехода к такому виду засыпания человеческий организм не в состоянии, это происходит неожиданно для водителя, и он даже не осознает, в какой момент он уснул за рулем. Если все это еще и отягощено значительной массой и большой скоростью – то ущерб становится максимальным.

Слайд 31

Описание слайда:

Исходя из анализа автокатастроф и причин их возникновения, а также из усредненных результатов медицинских исследований страны ООН разработали нормативы, соблюдение которых резко уменьшает риск возникновения водительской усталости, приводящей к засыпанию. Исходя из анализа автокатастроф и причин их возникновения, а также из усредненных результатов медицинских исследований страны ООН разработали нормативы, соблюдение которых резко уменьшает риск возникновения водительской усталости, приводящей к засыпанию. Эти нормативы и легли в основу законодательной базы по «водительским часам» комиссии по транспорту стран ООН.

Слайд 32

Описание слайда:

Тесты показали, что существенное влияние на усталость водителя, приводящую к его засыпанию, оказывает время вождения – не нахождение на рабочем месте, не нахождение за рулем, не общее рабочее время, а именно время непосредственного вождения (движения ТС), потому что именно оно связано с основным усталостным фактором – монотонность процесса движения. Тесты показали, что существенное влияние на усталость водителя, приводящую к его засыпанию, оказывает время вождения – не нахождение на рабочем месте, не нахождение за рулем, не общее рабочее время, а именно время непосредственного вождения (движения ТС), потому что именно оно связано с основным усталостным фактором – монотонность процесса движения. Поэтому первым фактором, попавшим под нормативное регулирование, стало накопленное время вождения (движения ТС).

Слайд 33

Описание слайда:

Длительность перерыва в вождении и длительность междусменного отдыха также оказывает определяющее влияние на состояние водителя. Длительность перерыва в вождении и длительность междусменного отдыха также оказывает определяющее влияние на состояние водителя. Были определены оптимальные периоды времени, которые требуются водителю для полного восстановления сил. И вторым основополагающим фактором стало время перерывов и отдыха водителя. Которое также попало под нормативное регулирование. Поэтому законодательство ЕСТР определило максимальное допустимое время вождения (движения) и минимально допустимое время перерывов и отдыха.

Слайд 34

Описание слайда:

Такое регулирование было принято в комиссии ООН по транспорту. Такое регулирование было принято в комиссии ООН по транспорту. В РФ такого специального анализа не проводили, и поэтому общее трудовое право было распространено и на время работы и отдыха водителей, что отражено 15 ПМ. Но особенностей усталостного поведения водителей в этом нормативной акте учтено не было, поэтому там указаны стандартные нормативы, которые применяются ко всем категориям работников и больше связаны с начислением зарплаты и прочими экономическими факторами, чем с безопасностью.

Слайд 35

Описание слайда:

Этот подход и определил основные нормативы в РФ – это общее рабочее время и время перерывов и отдыха. Этот подход и определил основные нормативы в РФ – это общее рабочее время и время перерывов и отдыха. В нормативах РФ учитывается график работы водителя – еженедельный, суммированный и вахтовый, что больше относится к контролю предприятия и расчету зарплаты, а не к контролю безопасности движения.

Слайд 36

Описание слайда:

Гармонизация международных и внутренних норм «водительских часов» позволила бы организовать эффективную систему контроля и повысить дисциплинированность водителей, что в конечном итоге резко снизило бы количество ДТП, но такая работа не проводилась. Гармонизация международных и внутренних норм «водительских часов» позволила бы организовать эффективную систему контроля и повысить дисциплинированность водителей, что в конечном итоге резко снизило бы количество ДТП, но такая работа не проводилась. И поэтому инспектора вынуждены проводить две различные процедуры контроля: - по международным нормам ЕСТР, при осуществлении международных перевозок (это прямой контроль фактора усталости водителя); - по ПМ № 15, при осуществлении внутренних перевозок (что является контролем накопленной усталости косвенным образом).

Слайд 37

Описание слайда:

Такая процедура контроля предусмотрена в 127 ФЗ, в котором дается пояснение об исключении из нормативного регулирования, предусмотренного ПМ № 15, международных перевозок и перевозчиков. Такая процедура контроля предусмотрена в 127 ФЗ, в котором дается пояснение об исключении из нормативного регулирования, предусмотренного ПМ № 15, международных перевозок и перевозчиков. Нормативное регулирование этих перевозок подпадает под действие ЕСТР

Слайд 38

Описание слайда:

Международная перевозка включает в себя весь период нахождения водителя в рейсе с момента получения задания на выполнение перевозки и документов (причем водитель должен выходить в рейс подготовленным – то есть отдохнувшим), и до полного ее завершения, плюс полностью принятый положенный отдых. Международная перевозка включает в себя весь период нахождения водителя в рейсе с момента получения задания на выполнение перевозки и документов (причем водитель должен выходить в рейс подготовленным – то есть отдохнувшим), и до полного ее завершения, плюс полностью принятый положенный отдых. Поскольку под нормативное регулирование подпадают значительные по продолжительности периоды времени, то контроль был разделен на оперативный: – контроль на дороге и общий: – контроль на предприятии.

Слайд 39

Описание слайда:

Для обеспечения процедур контроля данные по режимам труда и отдыха должны быть непрерывными во времени, иначе пропадает весь смысл контроля. Для обеспечения процедур контроля данные по режимам труда и отдыха должны быть непрерывными во времени, иначе пропадает весь смысл контроля. Любой незарегистрированный период времени может быть использован для умышленного нарушения требований. Поэтому важное значение отдается ведению непрерывной регистрации данных и их хранению в архиве предприятия.

Слайд 40

Описание слайда:

А достоверность данных подтверждается продуманными техническими решениями по защите данных от модификации. Так это реализовано в ЕСТР. А достоверность данных подтверждается продуманными техническими решениями по защите данных от модификации. Так это реализовано в ЕСТР. В РФ подобных исследований не проводили, технических требований к защите не применяли, поэтому достоверность данных может быть оспорена нарушителем в судебном порядке. Блок СКЗИ предусматривает защиту уже зарегистрированных данных, а сам процесс регистрации не защищен техническими методами и средствами.

Слайд 41

Описание слайда:

Контроль режимов труда и отдыха водителей, предусмотренный государственными требованиями, вызывает естественное отрицание и возмущение со стороны практически всех участников процедуры. Контроль режимов труда и отдыха водителей, предусмотренный государственными требованиями, вызывает естественное отрицание и возмущение со стороны практически всех участников процедуры. В той или иной степени интересы всех участников вступают в противоречие с требованиями контроля со стороны государства.

Слайд 42

Описание слайда:

В первую очередь конфликтные отношения системы контроля (тахографа) возникают с перевозчиком в лице: либо водителя, либо владельца предприятия, либо совместно обоих этих участников контроля. В первую очередь конфликтные отношения системы контроля (тахографа) возникают с перевозчиком в лице: либо водителя, либо владельца предприятия, либо совместно обоих этих участников контроля. Поэтому понятно – какое противодействие возникает при внедрении системы контроля именно с их стороны. Но конфликт интересов возникает и со стороны мастера и со стороны инспектора. В этом случае также может возникать риск пособничества манипуляции с данными контрольного устройства (тахографа). Именно анализ этих рисков и привел законодателей к таким требованиям к технической реализации системы контроля, чтобы снизить влияние человеческого фактора на процесс регистрации данных. В последующих материалах эти меры будут рассмотрены более подробно.

Слайд 43

Описание слайда:

Понятие международной перевозки дается в Соглашении ЕСТР – это перевозка с пересечением как минимум одной границы. Понятие международной перевозки дается в Соглашении ЕСТР – это перевозка с пересечением как минимум одной границы. Для стран Участников Соглашения имеется ввиду их собственная граница. РФ является страной Участником ЕСТР, поэтому перевозка с пересечением любой из границ РФ – является международной. Все другие перевозки являются внутренними перевозками по РФ.

Слайд 44

Описание слайда:

При выполнении международной перевозки часть времени ТС движется по территории РФ, происходят промежуточные разгрузочно/погрузочные работы на территории РФ, но при этом, на всем протяжении маршрута эта перевозка является международной. При выполнении международной перевозки часть времени ТС движется по территории РФ, происходят промежуточные разгрузочно/погрузочные работы на территории РФ, но при этом, на всем протяжении маршрута эта перевозка является международной.

Слайд 45

Описание слайда:

Международные перевозки попадают под нормативное регулирование ЕСТР. Международные перевозки попадают под нормативное регулирование ЕСТР. Отсчет времени применения нормативов начинается с момента получения водителем документов на выполнение рейса, а заканчивается после завершения рейса (по документам указано место завершения) и обязательного принятия всего положенного отдыха за предыдущую перевозку. Исключение из под действия нормативных требований РФ предусмотрено ФЗ 127 на весь период времени, когда совершается международная перевозка.

Слайд 46

Описание слайда:

Ссылка: Ссылка: 1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (с изменениями от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г.) Статья 1 международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке относится проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно, либо на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию Российской Федерации, а также проезд груженого или негруженого транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию Российской Федерации и обратно либо транзитом через территорию Российской Федерации; регулярная пассажирская международная автомобильная перевозка - перевозка пассажиров автобусом по заранее согласованному маршруту следования с указанием начального пункта перевозки и конечного пункта перевозки, остановочных пунктов движения автобуса и расписания его движения; нерегулярная пассажирская международная автомобильная перевозка - не являющаяся регулярной пассажирской международной автомобильной перевозкой перевозка пассажиров автобусом;

Слайд 47

Описание слайда:

Статья 8 Статья 8 Водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный международным договором Российской Федерации о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки. На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих: российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок; иностранным перевозчикам - перевозчикам государств-участников Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки; иностранным перевозчикам - перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного в настоящей статье требования.

Слайд 48

Описание слайда:

В случаях, не указанных в настоящей статье, вместо использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств допускается ведение водителями транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха. Установка на транспортных средствах российских перевозчиков и использование контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств не являются обязательными до 1 января 2005 года при осуществлении международных автомобильных перевозок на территориях государств, не являющихся участниками Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. В случаях, не указанных в настоящей статье, вместо использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств допускается ведение водителями транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха. Установка на транспортных средствах российских перевозчиков и использование контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств не являются обязательными до 1 января 2005 года при осуществлении международных автомобильных перевозок на территориях государств, не являющихся участниками Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Слайд 49

Описание слайда:

Статья 10 Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Статья 10 Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Статья 11 1. Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок возлагается на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, а также его территориальные органы (далее - органы транспортной инспекции).

Слайд 50

Описание слайда:

2. Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) 2. Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) Статья 1 Определения g) "автомобильные перевозки" - любое передвижение в течение всего или части рейса по дорогам, открытым для общего пользования, порожнего либо с людьми или с грузом транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров или грузов"; h) под "международными автомобильными перевозками" – любые автомобильные перевозки с пересечением, по крайней мере, с одной границы;

Слайд 51

Описание слайда:

Внутренние перевозки по РФ и общее время работы и отдыха российских перевозчиков, осуществляющих международные перевозки, при расчете времени при суммированном учете рабочего времени, должны регулироваться ТК РФ, в случае водителя – эти же нормы отражены в ПМ № 15. Внутренние перевозки по РФ и общее время работы и отдыха российских перевозчиков, осуществляющих международные перевозки, при расчете времени при суммированном учете рабочего времени, должны регулироваться ТК РФ, в случае водителя – эти же нормы отражены в ПМ № 15.

Слайд 52

Описание слайда:

Таким образом, получается, что международный перевозчик выполняет требования ЕСТР в процессе международного рейса, а затем это время должно быть учтено при суммированном учете рабочего времени в рамках ТК РФ. Таким образом, получается, что международный перевозчик выполняет требования ЕСТР в процессе международного рейса, а затем это время должно быть учтено при суммированном учете рабочего времени в рамках ТК РФ. Получается, что международные нормативы более "мягкие" по отношению к "водительским часам", но это время в дальнейшем должно быть компенсировано дополнительным отдыхом, чтобы суммарное рабочее время не превышало более "жестких" требований ТК РФ. На практике это приводит к тому, что водитель должен получить дополнительно к отдыху, предусмотренному ЕСТР, еще отдых, компенсирующий возможную переработку по рабочим часам, предусмотренным ТК РФ.

Слайд 53

Описание слайда:

Это сильно усложняет задачу и водителя и диспетчера при расчете допустимого времени работы водителя на маршруте. При этом, чтобы сохранять конкурентно способность российских перевозчиков относительно иностранных, предприятия вынуждены на международных рейсах отступать от "жестких" российских норм в сторону норм по ЕСТР. А после возвращения на базу давать водителю компенсацию, другими словами дополнительный отдых. Это сильно усложняет задачу и водителя и диспетчера при расчете допустимого времени работы водителя на маршруте. При этом, чтобы сохранять конкурентно способность российских перевозчиков относительно иностранных, предприятия вынуждены на международных рейсах отступать от "жестких" российских норм в сторону норм по ЕСТР. А после возвращения на базу давать водителю компенсацию, другими словами дополнительный отдых.

Слайд 54

Описание слайда:

Наиболее распространенное в этом случае нарушение, когда водителя пересаживают на другую машину, которая оборудована тахографом другого типа и не совместима по регистрируемым данным и картам с системой ЕСТР, и он выполняет внутреннюю российскую перевозку в тот период, когда по документам он принимает положенный ему отдых. Наиболее распространенное в этом случае нарушение, когда водителя пересаживают на другую машину, которая оборудована тахографом другого типа и не совместима по регистрируемым данным и картам с системой ЕСТР, и он выполняет внутреннюю российскую перевозку в тот период, когда по документам он принимает положенный ему отдых. Контролировать данное нарушение практически невозможно. В процессе контроля по ЕСТР – водитель предоставляет карту по ЕСТР, а при выполнении внутренней перевозки – карту другого типа для тахографа другой ветки тахографии.

Слайд 55

Описание слайда:

Особенностью требований ЕСТР с точки зрения контроля является полностью формализованная процедура с описанием всех нарушений и таблицей соответствующих взысканий, но на территории РФ дифференциации нарушений практически нет. Особенностью требований ЕСТР с точки зрения контроля является полностью формализованная процедура с описанием всех нарушений и таблицей соответствующих взысканий, но на территории РФ дифференциации нарушений практически нет. При этом дифференциация требований есть – она указана в тексте ЕСТР, и нашим инспекторам приходится все нарушения подводить под 1 из 2 статей КОАП.

Слайд 56

Описание слайда:

Аналогичных ЕСТР требований в законодательстве РФ не разработано, что также делает систему наказаний малоэффективной, поскольку нет разграничений между случайными и неопасными, и умышленными и тяжкими по последствиям нарушениям. Аналогичных ЕСТР требований в законодательстве РФ не разработано, что также делает систему наказаний малоэффективной, поскольку нет разграничений между случайными и неопасными, и умышленными и тяжкими по последствиям нарушениям.

Слайд 57

Описание слайда:

Ссылка: Ссылка: 1. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"

Слайд 58

Описание слайда:

Статья 1 Статья 1 Пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2002, N 18, ст. 1721; 2009, N 48, ст. 5717) дополнить абзацем следующего содержания: "оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахо графы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.".

Слайд 59

Описание слайда:

Статья 7 Статья 7 Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 18, ст. 1907; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 29; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4007; N 46, ст. 5553; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 26, ст. 3122; N 45, ст. 5265; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 31, ст. 4164; 2011, N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3260; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4585; N 45, ст. 6334; 2012, N 6, ст. 621; N 15, ст. 1724; N 18, ст. 2126, 2128) следующие изменения:

Слайд 60

Описание слайда:

1) статью 11.23 изложить в следующей редакции: 1) статью 11.23 изложить в следующей редакции: "Статья 11.23. Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха 1. Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф),

Слайд 61

Описание слайда:

случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Слайд 62

Описание слайда:

2. Нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей."; 2. Нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.";

Слайд 63

Описание слайда:

2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 11.23. Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха 2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 11.23. Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, режима труда и отдыха

Слайд 64

Описание слайда:

1. Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, 1. Управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства,

Слайд 65

Описание слайда:

а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 2. Нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Слайд 66

Описание слайда:

Статья 23.3. Органы внутренних дел (полиция) Статья 23.3. Органы внутренних дел (полиция) 1. Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 10.4, 10.5, частями 1, 3, 4 и 5 статьи 11.1, статьями 11.9, 11.14, 11.15, частями 1, 2 и 3 статьи 11.17, статьями 11.23, 12.1, частями 1 - 3 статьи 12.2, частями 1, 2, 3 статьи 12.3 (за исключением случаев управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе лице …..

Слайд 67

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 2. Рассматривать дела об...

Описание слайда:

Слайд 68

Описание слайда:

Статья 23.36. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта Статья 23.36. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта 1. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.7 (в отношении судоходных гидротехнических сооружений), статьей 8.2 (в части нарушения экологических требований на морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, железнодорожном транспорте общего и необщего пользования), статьей 8.3 (в части нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, на железнодорожном транспорте общего и необщего пользования), статьями 8.22, 8.23, статьей 9.2 (в отношении судоходных гидротехнических сооружений), статьей 10.10 (в отношении судоходных гидротехнических сооружений), статьями 11.1, 11.6 - 11.11, 11.13, частями 2 и 3 статьи 11.14, статьями 11.14.2, 11.15, частью 1 статьи 11.15.1, статьей 11.16, частью 5 статьи 11.17, статьями 11.23, 11.26, 11.27 ……

Слайд 69

Описание слайда:

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в сфере транспорта (государственные транспортные инспектора), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 (в части нарушения экологических требований на автомобильном транспорте), статьей 8.3 (в части нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве), статьями 8.22, 8.23, 11.14.2, 11.15, 11.23, 11.26,

Слайд 70

Описание слайда:

Требования по оснащению ПМ 36: Требования по оснащению ПМ 36: ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 г. № 36 КАТЕГОРИИ И ВИДЫ транспортных средств, оснащаемых тахографами Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

Слайд 71

Описание слайда:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория М2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория М3); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория N2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3);

Слайд 72

Описание слайда:

за исключением: за исключением: транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на автотранспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров (приказ Минтранса России от 22 ноября 2004 г. № 36 «Об утверждении форм бланков лицензий, лицензионных карточек, удостоверений допуска и карточек допуска» (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 г., регистрационный № 6204), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.)..

Слайд 73

Описание слайда:

Структура и требования нормативных актов, регулирующих международные перевозки и область их применения. Структура и требования нормативных актов, регулирующих международные перевозки и область их применения. Тезисы: Структура ЕСТР, основные требования ЕСТР, поправки, приложения и дополнения. Термины и определения. Нормативы по режимам труда и отдыха, требования по контролю, предоставлению данных, типы данных, юридическое оформление отчетных документов, архив. Соответствие и сертификация по ЕСТР. Требования к регистрирующей аппаратуре. Взаимное признание и единство экстерриториальных требований ЕСТР. Единый реестр мастерских, карт водителей, признание результатов инспекций.

Слайд 74

Описание слайда:

Международное соглашение ЕСТР: Международное соглашение ЕСТР: - AETR в латинской аббревиатуре. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР)

Слайд 75

Описание слайда:

Соглашение включает в себя: Соглашение включает в себя: - первоначальный вариант Соглашения (E/ECE/811; E/ECE/TRANS/564), - поправки 1-4 (E/ECE/811; E/ECE/TRANS/564/Amend.1-4, которые вступили в силу соответственно 3 августа 1983 года, 24 апреля 1992 года, 28 февраля 1995 года и 27 февраля 2004 года), - пятую поправку (ECE/TRANS/SC.1/375/Add.1), которая вступила в силу 16 июня 2006 года, - последнюю шестую поправку (ECE/TRANS/SC.1/386/Add.1), которая вступила в силу 20 сентября 2010 года. Особенностью 6-ой поправки является изменение степени ответственности: - появилось понятие консолидированная ответственность – водителя и владельца ТС - был введен экстерриториальный принцип наложения взыскания.

Слайд 76

Описание слайда:

Слайд 77

Описание слайда:

Слайд 78

Описание слайда:

Приложение к ЕСТР Приложение к ЕСТР Этот документ посвящен контрольному устройству и требованиям к нему. В основном тексте Приложения содержатся общие требования к контрольному устройству, принципам регистрации данным, принципам работы с КУ, а также требования к конструкции и компонентам. К Приложению к ЕСТР выпущены Добавления 1, 1В, 2 и 3.

Слайд 79

Описание слайда:

Добавление 1 к Приложению к ЕСТР Добавление 1 к Приложению к ЕСТР Этот документ посвящен требованиям к аналоговому КУ. Добавление 1В к Приложению к ЕСТР Этот документ посвящен требованиям к цифровому КУ.

Слайд 80

Описание слайда:

Добавление 2 к Приложению к ЕСТР Добавление 2 к Приложению к ЕСТР Этот документ посвящен требованиям к знаку и свидетельству официального утверждения типа КУ. Добавление 3 к Приложению к ЕСТР Этот документ посвящен требованиям к типовым бланкам. В частности к бланку "подтверждения деятельности водителя".

Слайд 81

Описание слайда:

Вот такая структура Соглашения и каждая из его частей входит своим составом в текст Соглашения, рассматривается совместно с ним и не может быть отделена от основного текста Соглашения. Вот такая структура Соглашения и каждая из его частей входит своим составом в текст Соглашения, рассматривается совместно с ним и не может быть отделена от основного текста Соглашения. Требования, предъявляемые при проведении контроля, основываются и применяют положения, как самого Соглашения, так и поправок и Приложения к нему, включая Дополнения к Приложению.

Слайд 82

Описание слайда:

Слайд 83

Описание слайда:

Слайд 84

Описание слайда:

Слайд 85

Описание слайда:

Слайд 86

Описание слайда:

Слайд 87

Описание слайда:

ПП 395 + ПП 769 ПП 395 + ПП 769

Слайд 88

Описание слайда:

Слайд 89

Описание слайда:

Слайд 90

Описание слайда:

Слайд 91

Описание слайда:

Слайд 92

Описание слайда:

Процедуры контроля по ЕСТР Выполнение требований по максимальному охвату ТС и неотвратимости наказания. Выполнение требований по однократному применению наказания. Выполнение требований по паритетной степени взысканий, применяемых государствами участниками соглашения.

Слайд 93

Описание слайда:

Техническое обеспечение ЕСТР Непрерывная регистрация данных Достоверность данных Защита и контроль данных на предмет возможных манипуляций Разграничение доступа к данным Фиксация всех действий с данными в памяти Хранение и выдача данных по запросу

Слайд 94

Описание слайда:

Требования законодательства Все государства – члены ЕСТР (AETR) обязаны исполнять и контролировать исполнение требований ЕСТР на своей территории Коммерческий транспорт весом более 3,5 тонн должен быть оборудован контрольными устройствами (тахографами). Транспортные средства, осуществляющие перевозки и имеющие 9 посадочных мест и более, должны быть оборудованы контрольными устройствами (тахографами).

Слайд 95

Описание слайда:

Тахографы – термины и определения Контрольное устройство, конструктивно и функционально выполненное согласно требований ЕСТР по автономному, непрерывному и объективному контролю параметров, оговоренных требованиями ЕСТР, и обеспечивающее реализацию принципов равенства всех участников соглашения ЕСТР и неотвратимости наказания за нарушения ЕСТР, было технически реализовано в виде устройства, которое называется: - тахограф. Тахограф - прибор установленный на транспортном средстве, показывающий и регистрирующий скорость, пробег ТС, режимы труда и отдыха водителей, нарушения системы защиты и сбои в работе оборудования в реальном масштабе времени.

Слайд 96

Описание слайда:

Тахографы – термины и определения Регистрация параметров производится либо на диаграммный диск (тахограмму, таходиск, тахошайба) либо на смарт-карту водителя в режиме одного водителя или экипажа. Регистрация начинается в начале рабочего дня и заканчивается либо в конце рабочего дня либо при смене транспортного средства. Законодательство обязывает водителей держать в тахографе диаграммный диск либо смарт-карту водителя, в зависимости от типа тахографа, до тех пор пока транспортное средство находится у них в эксплуатации, вне зависимости от вида деятельности в течение рабочего дня.

Слайд 97

Описание слайда:

Область применимости ЕСТР Область применимости ЕСТР Международные перевозки стран участниц соглашения Определение ЕСТР (статья 2): Перевозка считается международной при пересечении хотя бы одной границы Пояснение: Перевозка с территории России в любую страну – считается международной, поскольку Россия страна участница ЕСТР

Слайд 98

Описание слайда:

Тахографы – История (Механические тахографы) Первая модель тахографа Veeder-Root была разработана в 1970 году – это была серия Механических тахографов 1100 Эта модель была выполнена аналогично круглому механическому спидометру того времени. Тахограф серии 1100 имел механический привод соединяющий его с вращающимся валом на коробке передач, перемещающий вместе с движением вала указатель скорости и пробега. Электропитание данной модели требуется только для питания ламп и часов

Слайд 99

Описание слайда:

Тахографы – История (Электронные тахографы) В начале 1980 года была представлена первая электронная модель серии Veeder-Root 1200, она предшествовала более усовершенствованной серии 1400, которая появилась в начале 1984 года. Внешний вид серии 1200/1400 был такой же как и у серии 1100 Серия 1200/1400 использовала электронный датчик движения, установленный на коробке передач. Для измерения скорости и пробега в этой серии использовалась микропроцессорная технология.

Слайд 100

Описание слайда:

Тахографы – История (развитие электронной модели) В 1987 году была выпущена серия 8300 – эта модель использовала микроконтроллерную технологию для осуществления измерений скорости и пробега, контрольных функций и вычислений. В серии 8300 впервые были применены стандартные 8-ми контактные 4 Amp разъема, которые требовались, на тот момент, в соответствии с промышленным стандартом на конструкцию тахографов. В 1991 году была выпущена серия 8400. Внешний вид которой совпадал с серией 8300, но модель была более усовершенствованной с электронной и функциональной точки зрения.

Слайд 101

Описание слайда:

Тахографы – История (развитие электронной модели) В 1999 году выпущена серия Veeder-root 2400

Слайд 102

Описание слайда:

Тахографы – История (цифровая модель) Цифровой тахограф SE5000 был выпущен фирмой Stoneridge в 2005 году.

Слайд 103

Описание слайда:

Аналоговый тахограф Kienzle 1318

Слайд 104

Описание слайда:

Аналоговый тахограф VR 8400

Слайд 105

Описание слайда:

Аналоговый тахограф Kienzle1324

Слайд 106

Описание слайда:

Аналоговый тахограф VR 2400

Слайд 107

Описание слайда:

Другие модели аналоговых тахографов: Kienzle1319 and Motometer EGK-100

Слайд 108

Описание слайда:

Цифровые контрольные устройства – тахографы Модель DTCO 1381

Слайд 109

Описание слайда:

Цифровые контрольные устройства – тахографы Модель SE5000

Слайд 110

Описание слайда:

Цифровые контрольные устройства – тахографы Модель Actia SmarTach

Слайд 111

Описание слайда:

Цифровой тахограф EFAS 3 Производства фирмы EFKON

Слайд 112

Описание слайда:

Регламенты и другие законодательные документы ЕСТР по применению тахографов

Слайд 113

Описание слайда:

Что и как контролировать? Режимы труда и отдыха Исправное функционирование КУ

Слайд 114

Описание слайда:

Положения ЕСТР Контролирующие органы страны-участника соглашения ЕСТР, определяются Компетентным Органом страны и находятся под его непосредственным руководством. ЕСТР определило порядок контроля, согласно тексту ЕСТР: -

Слайд 115

Описание слайда:

Статья 12 (с учетом поправок 2 и 4 к ЕСТР) Меры по обеспечению применения Соглашения 1. Каждая Договаривающая сторона принимает все надлежащие меры по обеспечению соблюдения положений настоящего Соглашения, в частности путем проведения должного контроля на дорогах и на предприятиях, ежегодно охватывающего значительную и репрезентативную часть водителей, предприятий и транспортных средств всех категорий перевозок, на которые распространяется область применения настоящего Соглашения.

Слайд 116

Описание слайда:

Статья 12 (с учетом поправок 2 и 4 к ЕСТР) Меры по обеспечению применения Соглашения b) Проверки на дорогах должны включать в себя следующие элементы: - ежедневная продолжительность управления, продолжительность ежедневных перерывов и отдыха, - а в случае наличия очевидных нарушений, также регистрационные листы за предшествующие дни, которые должны находиться на транспортном средстве у водителя (с 20 сентября 2010 года за 28 последних последовательных дней);

Слайд 117

Описание слайда:

Статья 12 (с учетом поправок 2 и 4 к ЕСТР) Меры по обеспечению применения Соглашения - продолжительность последнего еженедельного отдыха в соответствующих случаях; - исправное функционирование контрольного устройства. Эти проверки должны осуществляться без разграничения транспортных средств и водителей на резидентов и нерезидентов.

Слайд 118

Описание слайда:

Статья 10 Статья 10 Контрольное устройство ….. 3. Считается, что контрольное устройство, отвечающее постановлению (СEE) № 3821/85 Совета от 20 декабря 1985 года, в том что касается его конструкции, установки, использования и проверки, соответствует требованиям настоящего Соглашения, включая приложение и добавления к нему.

Слайд 119

Описание слайда:

Статья 13 (с учетом поправок 2 и 5) Переходные положения 1. Все новые положения настоящего Соглашения, включая приложение и добавления 1В и 2 к нему, касающиеся введения цифрового контрольного устройства, становятся обязательными для стран, являющихся Договаривающимися сторонами настоящего Соглашения, не позднее чем через четыре года после даты вступления в силу относящихся к нему поправок. (то есть для России с 16 июня 2010 года и, с учетом мер толерантности, с 01.01.2011 года, если эмиссия карточек еще не началась, или с момента начала эмиссии карточек)

Слайд 120

Описание слайда:

Статья 13 (с учетом поправок 2 и 5) Переходные положения Следовательно, все охватываемые настоящим Соглашением транспортные средства, впервые введенные в эксплуатацию по истечении этого предельного срока, должны быть оборудованы контрольным устройством, отвечающим этим новым предписаниям.

Слайд 121

Описание слайда:

Статья 13 (с учетом поправок 2 и 5) Переходные положения С 16 июня 2010 года установка цифрового контрольного устройства становится обязательной для транспортных средств, подпадающих под требования ЕСТР, которые впервые вводятся в эксплуатацию и получают регистрационный номер, для стран-участниц Соглашения ЕСТР, но не являющихся членами ЕС. Для обеспечения выполнения этого требования в выше указанных странах не позднее чем за три месяца до этого срока, то есть не позднее 16 марта 2010 года, должна быть проведена эмиссия карточек всех четырех типов. Эти сроки остались без изменений даже с учетом мер толерантности – которые предусматривают возможность выполнять установку и калибровку в другой ближайшей стране, и срок 31.12.2010 касается только управления транспортными средствами водителями без карточек, до момента начала эмиссии карточек в РФ.

Слайд 122

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы В 1985 году была принята директива предписывающая и регламентирующая использование тахографа в качестве записывающего оборудования и выпущенная по номером: - Council Regulation (EEC) No. 3821/85. Эта директива известная под названием ‘Annex 1’ (Приложение 1) была принята за основу для всех аналоговых моделей тахографов, например, таких как серии 8400/2400 и подобные им.

Слайд 123

Описание слайда:

Далее принимались дополнения к Приложению 1 (Annex 1), которые вносили существенные изменения в положения директивы – это были поправки: Commission Regulations (EC) 3314/90, 3688/92, 2479/95 и 1056/97. Эти поправки касались требований к маркировки диаграммных дисков, перерывов или потери питания контрольного устройства, обеспечения достоверности сигнала от датчика скорости, в частности применения армированного кабеля для обеспечения защиты сигнала скорости. Далее принимались дополнения к Приложению 1 (Annex 1), которые вносили существенные изменения в положения директивы – это были поправки: Commission Regulations (EC) 3314/90, 3688/92, 2479/95 и 1056/97. Эти поправки касались требований к маркировки диаграммных дисков, перерывов или потери питания контрольного устройства, обеспечения достоверности сигнала от датчика скорости, в частности применения армированного кабеля для обеспечения защиты сигнала скорости.

Слайд 124

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы Цифровой тахограф был впервые анонсирован в ‘Annex 1B’ (Приложение 1В) в директиве: Council Regulation (EC) No. 2135/98. Однако окончательный вариант Annex 1B, в качестве технической спецификации на цифровой тахограф, был выпущен 5 августа 2002 года в директиве: - Commission Regulation (EC) No. 1360/2002 В Марте 2004 года директива: - Commission Regulation (EC) no. 432/2004 внесла поправки в техническую спецификацию на цифровой тахограф

Слайд 125

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы В тексте Annex 1B было определено, что цифровые тахографы должны быть установлены на весь вновь регистрируемый транспорт спустя 2 года после публикации спецификации Annex 1B, то есть после 5-го августа 2004 года. Однако производители тахографов сообщили, что потребуется еще 12 месяцев на прохождение процедуры сертификации типа средств измерений дополнительно увеличивающих срок внедрения от даты публикации Annex 1B, таким образом 2 года следует отсчитывать от 5 августа 2003 года. Поэтому 21 апреля 2004 года Европейская комиссия по транспорту объявила перенос срока внедрения цифрового тахографа еще на 12 месяцев и новая дата внедрения была определена как 5 августа 2005 года

Слайд 126

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы 12 августа 2005 года Европейская комиссия приняла решение о том, что срок окончательного перехода на цифровые тахографы продлевается до 31 декабря 2005 года. Кроме этого все страны участники Соглашения обязаны принимать на своей территории и выполнять требования связанные с эксплуатацией цифровых тахографов с этой же даты. Предварительное внедрение на территории Великобритании началось в конце лета 2005 года.

Слайд 127

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы Наконец в апреле 2006 года была опубликована Директива Council Regulation (EC) No 561/2006, в которой закреплялось требование, что все транспортные средства подпадающие под действие Соглашения обязаны быть оборудованы цифровыми тахографами если они будут зарегистрированы 1 мая 2006 года либо позже этой даты. Все транспортные средства подпадающие под действие Соглашения с датой регистрации 30 апреля 2006 года либо ранее могут быть оборудованы как цифровыми так и аналоговыми тахографами. Но эта директива имела и имеет юридическую силу только на территории стран ЕС. Для гармонизации требований ЕС и ЕСТР была принята 6-ая поправка к ЕСТР, которая привела в соответствие требования 561 постановления ЕС и требования ЕСТР.

Слайд 128

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы (режимы труда и отдыха) На 1 января 1973 года относительно режимов труда и отдыха водителей действовала Директива: - Council Regulation (EEC) No. 543/69 В 1985 году была выпущена новая редакция Требований по режимам труда и отдыха водителей в Директиве: - Council Regulation (EEC) No. 3820/85 и это законодательство действовало более 20-ти лет.

Слайд 129

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы (режимы труда и отдыха) Далее, Директива: - Council Regulation (EC) No 561/2006 постановила: - что требования, изложенные в ее тексте касающиеся режимов труда и отдыха водителей, отменяют требования изложенные в 3820/85 и вступают в силу вместо них с 11 апреля 2007 года. В ЕСТР эти же требования вступили в силу вместе с 6-ой поправкой с 20 сентября 2010 года.

Слайд 130

Описание слайда:

Соглашение ЕСТР – регламенты и документы В странах ЕС данные требования применяются как на национальном уровне так и при осуществлении международных перевозок. В РФ пока только при осуществлении международных перевозок, но регламент по безопасности эксплуатации колесных транспортных средств, вступивший с силу с 23 сентября 2010 года, предусматривает оборудование устройствами контроля режимов труда и отдыха водителей все транспортные средства класса M2, M3, N2, N3 до 2012 года. Порядок контроля и регламент по техническим средствам контроля должен быть разработан и внедрен Минтрансом РФ.