🗊Презентация Другие теории безопасности: теории человеческой безопасности и теории гендера и феминизма. Лекция 10

Лекция 10. Другие теории безопасности: теории человеческой безопасности и теории гендера и феминизма Доцент, к.и.н. Е.Б. Михайленко This project has been funded with support from the European Commission. This publication reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein Проект финансируется при поддержке Европейской Комиссии. Содержание данной публикации /материала является предметом ответственности автора и не отражает точку зрения Европейской Комиссии

План лекции Теории человеческой безопасности в международных отношениях. Теории феминизма, гендера и международная безопасность.

Материалы для чтения Hudson H. Doing’ Security As Though Humans Matter: A Feminist Perspective on Gender and the Politics of Human Security / H. Hudson // SAGE Publications. 2005. Vol. 36(2). P. 155–174. King G., Murray C.J.L. Rethinking Human Security // G. King, Ch. J.L. Murray Political Science Quarterly. 2001. Volume 116, Number 4. P. 585-610. Foong Khong Y. Human security: A Shotgun Approach to Alleviating Human Misery? // Global Governance. – 2001. – № 7. – P. 231-236. – Syracuse University [web-site]. URL: http://faculty.maxwell.syr.edu/rdenever/PPA-730-27/Khong.pdf (accessed:15.08.2014) Gasper D. Elements and Value-Added of a Human Security Approach in the Study of Climate Change [Electronic resource] D. Gasper // Erasmus University Rotterdam's Institutional Repository [web-site]. 15 p. URL: http://repub.eur.nl/pub/50569/Metis_194874.pdf (accessed: 20.07.2014) Grayson K. Human Security in The Global Era [Electronic resource] / K. Grayson // York University [web-site]. URL: http://www.yorku.ca/drache/talks/pdf/apd_kylefin.pdf (accessed: 29.09.2014).

Концепция «Human Security»

Человеческая безопасность - не новость? в Х1Х и ХХ вв. серьезным вкладом в теорию и практику человеческой̆ безопасности явились теоретическая разработка (здесь общепризнанными считаются заслуги российского юриста Ф. Мартенса) становление международного гуманитарного права, в частности, Гаагские, Женевские конвенции и Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

Предтечи теории Human Security концепция человеческой̆ безопасности, представленной̆ в 1994 г. Программой̆ ООН по развитию (UNDP) основные человеческие потребности как главный элементы (объекты) безопасности: в продовольствии, здравоохранении, экологии, культурной̆ среде, работе, достойных доходах, гарантирующие качество жизни, и необходимость обеспечения безопасности и свободы личности.

в Докладе «Новые измерения человеческой безопасности» 1994 года человеческая безопасность связывается с такими понятиями, как свобода от страха (подразумевающее под собой свободу от насилия) и свобода от нужды (т.е. свободу от нищеты). В Докладе отмечается, что «в конечном счете, безопасность человека – это ребенок, который не умер; заболевание, которое не получило распространение; рабочее место, которое не было сокращено; межэтническая напряженность, которая не привела к вспышке насилия; инакомыслящий, которого не принудили к молчанию. Безопасность человека – это не вопрос оружия; это вопрос человеческой жизни и достоинства»

В 1999 году тема человеческой безопасности была затронута в новом докладе ПРООН, но уже в свете азиатского кризиса 1998 года и его последствий. Авторы отчета призывают государства к тщательно спланированным действиям по обеспечению человеческой̆ безопасности во время экономических кризисов, а также к сокращению других угроз, таких как международная преступность, деградация окружающей̆ среды и угроза культурному разнообразию

Поставили под сомнение подход неореалистов к пониманию безопасности, указав на то, что для большинства людей большей угрозой являются: внутригосударственные конфликты, эпидемии, голод, деградация окружающей среды, международная преступность и пр.

Отказ от «высокой политики» традиционное понимание международной̆ безопасности, определяемое в категориях территориальной̆ целостности, не обязательно коррелирует с человеческой̆ безопасностью, более того чрезмерный̆ акцент на обеспечение национальной̆ безопасности, может в свою очередь нанести ущерб благосостоянию граждан. Исходя из этого, сторонники концепции человеческой̆ безопасности, не отрицая необходимость рассматривать безопасность в традиционных категориях, не считают возможным этим ограничиваться.

Подходы к государственному суверенитету Государство (а также государственный суверенитет) должно служить и оказывать поддержку своему народу, от которого оно получает свою легитимность. Международная легитимность национального суверенитета основывается не только на возможности гарантировать территориальную целостность, но также на возможности государства обеспечить определённый̆ уровень в области защиты прав человека и благосостояния своего населения.

Нормативный подход Прежде всего, это связано с тем, что она указывает на существование этической̆ ответственности за смещение акцента в сфере обеспечении безопасности на человека, на необходимость руководствоваться в этом международными стандартами в области прав человека. Среди сторонников концепции в политических кругах особое значение придается практическому воплощению ее положений.

Определения ЧБ Широкий подход: все возможные угрозы качеству жизни, в числе которых они называют, прежде всего, недостаточное развитие, бедность, лишения, делая акцент на важность развития для обеспечения человеческой̆ безопасности.

Третий подход опирается на положения концепции человеческой̆ безопасности для борьбы против новых угроз международной безопасности, таких как незаконное распространение наркотиков, международной̆ терроризм, торговля оружием и пр.

Вклад концепции ЧБ в МО Существование помимо военно-политических новых угроз, включая недостаточный уровень социально-экономического развития и нарушения прав человека; необходимости взаимодействовать не только с правительством государства, но, прежде всего, с населением; необходимость принятия многостороннего формата при решении возникающих проблем; признание того факта, что операции по вмешательству могут иметь как позитивный, так и абсолютно противоположный эффект.

Открытые вопросы: Возможно ли использование концепции личностной безопасности в практической плоскости при решении традиционных дилемм безопасности? Другими словами, сможет ли концепция безопасности личности служить операциональным базисом для проведения различного рода акций? Какими могут быть контуры практического ее использования?

в 2000-е годы состоялось несколько международных конференций по человеческой безопасности с участием ОБСЕ, АСЕАН, Африканского союза и Юнеско в Центральной и Юго-восточной Азии, в Африке и Европе. Ряд стран, таких как Канада, Норвегия, Дания, Швеция и Япония, отчасти страны ЕС, провозгласили ориентацию своей внешней политики на приоритеты человеческой безопасности и выработку международным сообществом концептуального инструментария, необходимого для активного продвижения идеалов человеческой безопасности и легитимного "гуманитарного вмешательства" в случае реальных угроз или же прямых случаев ее нарушения, в развитие статей VI и VII Устава ООН.

Концептуализация ЧБ В книге, опубликованной в 2002 году при активном участии Л. Эксуорти, бывшего министра иностранных дел Канады, одного из энтузиастов человеческой безопасности и воплощения ее идеалов в международную практику, гуманитарная интервенция определяется как "использованное военных средств, позволяющее достигать гуманитарных целей и защиты имеющих к этому отношение физических лиц»

Основания гуманитарной интервенции необходимость срочного вмешательства (люди гибнут!); угроза распространения конфликта на региональный или международный уровень; неспособность международного сообщества (ООН) принять адекватное решение; подтверждение угроз человеческой безопасности, полученное от заслуживающей доверие третьей стороны; наличие четко определенного мандата, адекватных ресурсов и интегрированности в международное сообщество;

Основания гуманитарной интервенции (продолж.)  нацеленность на ответственных за насилие или используемые ими инфраструктуры при гарантиях сохранения гражданских лиц и окружающей среды; многосторонность и широкая поддержка в среде международного сообщества; прочность и длительность: вооруженная интервенция гуманитарного характера как составная часть долговременной стратегии по строительству мира (включающему эффективное управление, создание демократических институтов, приоритеты права), установление прочного мира и предупреждение конфликтов.

Теория человеческой безопасности содержит два главных постулата для вопросов безопасности в МО: радикальное расширение поля безопасности и вытеснение из этого поля государства, мешающего перспективе формирования универсального космополитического, политико-морального сообщества безопасности.

Вместо обобщения по ЧБ Неопределенность концептов и определений. Как отделить ЧБ от социетальной безопасности. Концепция безопасности личности не заменяет традиционные концепции национальной и международной безопасности. Является дополнением.

Human security

Феминизм и гендер в вопросах безопасности

ГЕНДЕР и ФЕМИНИЗМ Гендер характеризуется как «сложный социокультурный конструкт», включающий в себя ролевые, поведенческие, ментальные и эмоциональные отличия между мужчинами и женщинами. Феминизм как женская теория

«Женские исследования» и феминизм Было бы ошибкой полагать, что гендер - это либо «женский вопрос», либо составная часть феминизма. Анализ гендерных факторов в сфере насилия и безопасности, конечно же, строится не только исходя из традиций «женских исследований».

С точки зрения «женских исследований», государство есть некая «абстракция», которая маскирует мужскую политическую идентичность, основанную на состязательности, рационализме, эгоизме и борьбе за обладание властью. Международные отношения – это процесс «производства мужского начала» (production of masculinities). Такое восприятие соответствует концепции “the Davos man” («Давосский мужчина» – под этой метафорой понимается обобщённый образ «глобального человека», который символизирует контроль за военными ресурсами и подчинение общества голому экономическому расчёту)

Особое понимание женщинами категорий «опасность», «защита», «конфликт» и «насилие» на бытовом, каждодневном уровне. В этом смысле большинство феминисток смыкается с представлениями пост-модернизма о необходимости деконструировать те иерархические идентичности, которые приводят к социальному насилию (над женщинами, природой, этническими и расовыми меньшинствами)

Понимание связи между безопасностью и развитием, особенно в пост-колониальных странах Именно экономические дисбалансы, с их точки зрения, провоцируют насильственные, революционные действия в развивающихся странах «третьего мира», в которых вынужденно принимают участие и женщины

Другая заслуга «женских исследований» состоит в активном использовании методов включённых интервью с участниками тех или иных событий. Респонденты при этом становятся «соавторами» исследовательского процесса, благодаря чему преодолевается позитивистская граница между объектом и субъектом анализа

Этические стандарты Постепенно входят в число норм международных отношений. Однако именно из-за особого внимания к вопросам этики «женские исследования» приобрели весьма идеологичные и эмоциональные формы, поскольку напрямую связывают своё существование с политической деятельностью во имя защиты интересов женщин и участием в социальных проектах

Оценочный компонент, который часто мешает исследованию реальных гендерных проблем К примеру, стоящие на позициях феминизма авторы, пишущие о конкретных ситуациях, буквально раздваиваются и встают перед сложными дилеммами: Игнорировать естественные физиологические различия между полами или, наоборот, подчёркивать их и придавать им символическую ценность? Занимать сугубо антивоенную позицию или, наоборот, доказывать способность женщин вносить адекватный вклад в военные операции?

Спорные концепты феминизма Мужское доминирование, находящее своё наглядное воплощение в военном деле, имеет под собой сублимированную сексуальную энергию, проявляющуюся в стремлении к агрессии и подавлению (Carol Cohn). «мужчины являются проблемным полом» Йохан Галтунг провёл параллель между психологией насилия и особенностями мужского сексуального поведения

Й.Галтунг распространение делении всех типов насилия на три категории: прямое (физическое), структурное (находящее воплощение в институтах подавления) и культурное (касающееся духовной сферы, информации, религиозных предпочтений, бытующих в обществе стереотипов и норм, поощряющих подчинение женщин вкусам и потребностям мужчин). Во всех трёх типах, по мнению Й.Галтунга, явно просматривается гендерный подтекст

Гендер Гендер - это всегда изучение отношений между полами в контексте различного рода социальных и политических практик. Изучение существа проблем, связанных с взаимоотношениями между мужчинами и женщинами как социальными группами.

Война и гендер Военные действия по-разному затрагивают мужчин и женщин, причём последние становятся объектами особых видов насилия (сексуальная виктимизация, насильственная проституция, рабство и т.д.). Кроме того, насилие, испытываемое женщинами, автоматически переносится и на их детей, что также важно с точки зрения понимания его социальных последствий

Сделать предметом анализа ранее «невидимые» явления С одной стороны, поскольку проблемы национальной безопасности в большинстве стран долгие десятилетия были прерогативой военного истэблишмента, воспитанного, как правило, в духе классических теорий внешнеполитического реализма, гендерные исследования можно рассматривать как одну из реакций на такое положение дел. С другой стороны, проблемы пола вплоть до недавнего времени не было принято обсуждать в контексте вопросов публичной политики – они «по умолчанию» относились к сфере частной жизни, закрытой от общественного внимания.

Помогают высвечивать социальные иерархии: Любой авторитарный или националистический режим является, по сути, вариантом патриархии, поскольку предполагает ту или иную форму репрессий на гендерной почве. К примеру, режимы Пиночета в Чили и сандинистов в Никарагуа были известны преследованием гомосексуалистов, а в Северной Корее известна практика «проверок девственности».

Гендер и МО демократизирует исследовательское поле безопасности, делает его более многоплановым и полиархичным; позволяют отойти от государство-центричной парадигмы в изучении проблем безопасности и международных отношений; обращают внимание на проблемы, которые не умещаются в традиционные концепции безопасности (человеческая безопасность).

Феминистские теории и МО Малое число женщин на элитных постах формирования внешней политики «Гендерно ориентированное государство», которое содействует и реализует практики в интересах мужчин. Конструкции маскулинности в МО через призму анализа понятий безопасность и суверенитет, анархия и порядок и др.

Актуализация вторичных аспектов в теориях МО Международные отношения и мировая политика - Арена, где господствуют мужчины – маскулинизация МО. Феминизация нищеты (социалистические феминисты). Выслушивание и признание голосов женщин во всем мире и восстановление деятельности маргинальных участников международных отношений (людей) – существенный вклад в развитие МО.

Перспективы феминистских исследований безопасности Критика реалистических концепций; Расширение определения безопасности, связанное со справедливостью и эмансипацией; Понимание безопасности должно идти от индивидуума как отправной точки; Глобальное определение безопасности (отказ от бинарных композиций); Государственная идентичность как важный аспект анализа поведенческой модели;

Многоуровневые и многомерные подходы к решению вопросов безопасности (не только государство). Анализ «Снизу вверх» для понимания вопросов безопасности. Несогласие с мифом, что война ведется для защиты женщин и детей, высокий уровень жертв. Гегемоническая маскулинность, валоризация войны.

Основные концепты гендера Военные потери – развенчание мифа о мужчинах защитниках. Национальная безопасность: гендерный дискурс. Гендерный анализ нации и государства. Гендерный анализ войны. Гендерный анализ мира. Гендерное определение безопасности

Вместо вывода В чем сходство данных подходов? Что нового внесли данные теории? Являются ли данные подходы значимыми для современных вопросов безопасности в МО? Этическая или нормативная составляющая важнее?