🗊Презентация Оценка потенциала проектируемой территории. Лекция 2

Лекция 2. Оценка потенциала проектируемой территории Дисциплина: Исследовательская деятельность в сфере планировки территории

Потенциал территории как объект стратегического государственного управления Стратегии 2020 требует оценки потенциала территории в целом, а не только его рассмотрения с позиций оценки наличия ресурсов: природных, трудовых, производственных, интеллектуальных и т.п. 

Проблема оценки потенциала территорий пока должного подхода не получила ни в научной литературе, ни в практике работы органов государственной власти, органов местного самоуправления. В самых общих чертах классифицируется только его структура, а имеющиеся данные носят разрозненный характер. В связи с этим возникает необходимость исследования потенциала территорий для эффективного использования и дальнейшего наращивания. В толковом словаре С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой дается следующее определение потенциала: «Степень мощности в каком-нибудь отношении, совокупность каких-нибудь средств, возможностей». В Советском энциклопедическом словаре приводится такое определение: «Потенциал - источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели; возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области».

. Потенциал в теории стратегического управления понимается как способность к будущим действиям. Анализ подходов к пониманию сущности потенциала, его структуры, на наш взгляд, отражен наиболее полно в теории «Пяти пальцев». Именно данный подход мы положили в основу его оценки. . Потенциал в теории стратегического управления понимается как способность к будущим действиям. Анализ подходов к пониманию сущности потенциала, его структуры, на наш взгляд, отражен наиболее полно в теории «Пяти пальцев». Именно данный подход мы положили в основу его оценки.

теория «Пяти пальцев» В «кулаке» потенциала пять пальцев: - знания (умения, опыт, мастерство), - преимущества позиции (политики), - доход, - здоровье, - имя (сила, влияние личности, имидж).

II. Преимущества позиции (политики) 5. Биологическое разнообразие. Чем разнообразнее природа, тем выше потенциал территории. 6. Время, проведенное человеком на природе. Определяет привязанность человека к своей территории, использование ее для своих нужд, удовлетворенность территорией на которой живет. 

III. Доход 7. Доля домашних хозяйств, охваченных предпринимательством. 8. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного транспортного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).  При оценке потенциала территории основное назначение дорог – скорость перемещения.  9. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории.  Чем больше земли вовлечено в хозяйственный оборот, тем больше налогов будет собираться. 10. Количество потребляемых коммунальных услуг в расчете на одно домашнее хозяйство. Показывает уровень благоустройства жилья. 11. Объем заработной платы. Характеризует ценность рабочих мест, созданных на этой территории.  12. Объем прибыли предприятий.  Показывает устойчивость предприятий в будущем, а также их инвестиционные возможности. 13. Объем сбережений населения.  14. Увеличение имущества жителей. Рост имущества граждан говорит о перераспределении расходов населения из сферы потребления в сферу приобретения, так называемые «эффективные расходы», увеличивающие потенциал территории. 15. Доля неконкурентоспособного населения в общей численности. Уменьшение численности населения рабочих возрастов создает угрозу сокращения экономического потенциала территории. 16. Доля населения, уровень жизни которого может быть определен как нищета (не обеспечивает минимального уровня человеческого существования). значительная доля населения на территории с такими доходами не позволяет: во-первых, включить население в софинансирование социальных реформ в области  здравоохранения, образования и ЖКХ, без чего будущее реформ остается весьма проблематичным; во-вторых, рассчитывать на определенный рост рынка потребления;  в-третьих, рассчитывать на увеличение доли участия населения в формировании доходной части бюджета; в-четвертых, блокирует появление в ближайшем будущем устойчивых институтов гражданского общества.

V. Имя (сила, влияние личности, имидж) 21. Ценность земельного участка (стоимость). 22. Объем инвестиций, задействованных в рамках территории. Соотношение внутренних и внешних инвестиций. V. Имя (сила, влияние личности, имидж) 21. Ценность земельного участка (стоимость). 22. Объем инвестиций, задействованных в рамках территории. Соотношение внутренних и внешних инвестиций. Для развития потенциала территории большее значение имеют внутренние инвестиции, то есть инвестиции населения. Внешний инвестор не заинтересован в развитии  территории, повышении качества жизни населения. Его интересом является извлечение максимального объема прибыли с наименьшими затратами.